按照市委、市政府關于編制“十四五”規(guī)劃的部署要求，2022年8月12日，市政府印發(fā)了《廊坊市“十四五”知識產權保護和運用規(guī)劃》（廊政字〔2022〕12號）（以下簡稱《規(guī)劃》）。

一、起草背景

“十四五”期間是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是新時代全面建設現(xiàn)代化經濟強市、美麗廊坊的關鍵五年。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，進入新發(fā)展階段，知識產權作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。為認真貫徹落實黨中央、國務院和省市關于加強知識產權工作的決策部署，持續(xù)加強知識產權保護，高效促進知識產權運用，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，依據《河北省“十四五”知識產權保護和運用規(guī)劃》、《廊坊市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《知識產權強市建設綱要（2021—2035年）》，結合廊坊發(fā)展實際，編制市《規(guī)劃》。

二、目標任務

到2025年，知識產權領域治理能力和治理水平顯著提升，知識產權事業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，有效支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展和高標準市場體系建設。形成一批對產業(yè)發(fā)展有重大引領支撐作用的高價值發(fā)明專利，重點產業(yè)、重點領域知識產權創(chuàng)新創(chuàng)造原生動力明顯增強；知識產權試點示范工程持續(xù)推進，知識產權強市、強縣不斷涌現(xiàn)；知識產權保護體系進一步完善，知識產權保護效能持續(xù)提升，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，社會滿意度進一步提高；知識產權運用能力大幅增強，

規(guī)范事項、優(yōu)化流程、壓縮時限等各項改革舉措落地落實

近日，《廊坊市投資建設項目全過程審批管理實施方案》（以下簡稱《實施方案》）印發(fā)實施，規(guī)范事項、優(yōu)化流程、壓縮時限等各項改革舉措落地落實，全力構建科學、便捷、高效的投資建設項目審批和管理體系，服務國家重大戰(zhàn)略和省市重點項目建設，全力優(yōu)化投資環(huán)境，爭創(chuàng)全國一流水平，推動項目早落地、早開工、早投產。

《實施方案》明確了產業(yè)準入標準，嚴格限制或淘汰高耗能、高污染和低端產業(yè)。對許可準入類產業(yè)和項目，做好項目核準管理；對備案管理產業(yè)項目，按照備案權限和屬地原則進行管理，進一步縮短時限、優(yōu)化流程。發(fā)揮市、縣兩級政府主體作用和行業(yè)主管部門的指導作用，引導高質量投資，圍繞重大國家戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大生產力布局，結合“十四五”規(guī)劃，聚焦“1+5”市域主導產業(yè)、“7+6”縣域特色產業(yè)，加強項目統(tǒng)籌謀劃，高標準建立項目儲備庫。統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相關規(guī)劃，建立“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同機制，將規(guī)劃目標任務落實到生態(tài)空間、農業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間。整合各類空間數(shù)據和管控要求，消除主要空間規(guī)劃的差異圖斑，科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，形成一個市、縣“一本規(guī)劃”“一張藍圖”。

為優(yōu)化項目審批流程，促項目審批高效便捷，《實施方案》明確對省、市重點項目簡化規(guī)劃環(huán)評，通過提前介入、限時辦結、不見面審批等審批服務，

日前，我市制定了《扎實推動全市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策》，其中，《廊坊市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務經濟高質量發(fā)展和穩(wěn)住經濟大盤的八項措施》制定8條服務經濟高質量發(fā)展和穩(wěn)住經濟大盤措施，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經濟社會高質量發(fā)展，推動經濟發(fā)展和污染防治“兩手抓、兩手硬”。

“我市通過實施激勵性生態(tài)環(huán)境績效分級措施，鼓勵引導企業(yè)通過整改提升，提高績效級別，享受更多政策紅利。”市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長白羽介紹，一方面，對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，給予一般性激勵政策，在生態(tài)環(huán)境績效晉級評價過程中，如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實施績效管理，半年內環(huán)保指標達標后申請晉級。另一方面，對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè)，給予重點激勵政策，在生態(tài)環(huán)境績效晉級評價過程中，如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實施績效管理，一年內環(huán)保指標達標后申請晉級。

我市對“非惡意”環(huán)境違法實施“零罰款”，實施“三個禁用”管控措施助力企業(yè)正常生產。今年二、三季度，全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知提醒、整改承諾幫扶方式，除惡意違法情況外，對生態(tài)環(huán)境違法行為一律不采取罰款方式進行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰，為企業(yè)發(fā)展減輕負擔；除惡意違法和存在重大環(huán)境風險隱患情況外，全市污染管控措施禁用限產、

法治是最好的營商環(huán)境。近日，我市出臺《扎實推動全市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策》，20條配套措施中，《關于促進法治化營商環(huán)境建設的五條措施》從推行減證便企告知承諾、提升行政執(zhí)法文明利企水平、加大營商環(huán)境普法和依法治理力度、優(yōu)化涉企法律服務供給等方面，出臺27條具體措施。

“市場經濟就是法治經濟，法治建設說到底就是為經濟社會發(fā)展保駕護航。一個地方的營商環(huán)境出現(xiàn)問題往往是由于法治建設出了問題，該規(guī)范的不規(guī)范，該審核的不審核，法定職責不作為，法無授權亂作為，最終破壞了營商環(huán)境，制約了經濟發(fā)展。”市司法局促進法治營商環(huán)境建設工作領導小組副組長，市司法局黨組成員、副局長崔鐵強說，出臺《五條措施》就是要把營商環(huán)境意識嵌入到立法、執(zhí)法、普法、公共法律服務等工作中去，該把的法治關一定要把住，該監(jiān)督的一定要監(jiān)督到位。

《五條措施》明確提出，全面推行減證便企告知承諾制，開展“目錄之外無證明”專項監(jiān)督檢查，對戶籍管理、市場準營等營商環(huán)境領域告知承諾證明事項進行擴容，年底前達到50項。

崔鐵強介紹，全市共有9類37項證明事項實行告知承諾制，共辦理5萬件，推行減證便企告知承諾制，本著最大限度利企便民原則，作出“一嚴控”“一擴容”兩個方面具體安排，“嚴控”即“開展目錄之外無證明”專項監(jiān)督檢查，利用7月至8月兩個月時間對各地告知承諾制落實情況進行檢查，杜絕奇葩證明、重復證明、無效證明等情況發(fā)生。

行政執(zhí)法是政

近日，我市制定了《扎實推動全市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策》，其中印發(fā)的《關于支持房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的六條政策措施》，涉及滿足房地產業(yè)合理資金需求、充分保障引進人才的合理住房需求、提高房地產交易服務水平等。

為推動房地產貸款平穩(wěn)增長，我市對符合條件的個人住房按揭貸款加大投放力度，及時滿足融資需求。針對商業(yè)性個人住房貸款，合理確定并推進落實最低首付比例。貸款購買首套普通自住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場報價利率減20個基點，力爭今年8月份全市新發(fā)放個人住房貸款加權平均利率較4月份下降30個基點；二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

同時，進一步降低住房公積金貸款首付比例。繳存職工使用住房公積金貸款購買家庭首套自住住房的，首付款比例不低于20%。對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的繳存職工家庭，再次申請住房公積金貸款購買普通自住住房，首付款比例不低于20%。對擁有1套住房但未結清相應商業(yè)性個人住房貸款的繳存職工家庭，再次申請住房公積金貸款購買普通自住住房，首付款比例不低于30%。

便捷服務，讓買房安心、省心、舒心。在提高房地產交易服務水平方面，我市加快建設房屋交易“互聯(lián)網大廳”模式，推動“網上服務平臺、網下服務窗口”一體化融合應用，提升新建商品房和存量房網簽備案服務效能。通過共享信息、窗口延伸，逐步推進實施商品

近日，我市正式出臺《扎實推動全市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策》，其中《關于科技支持全市經濟平穩(wěn)發(fā)展的十條政策措施》從加快落實科技企業(yè)補助政策、加快實施科技成果轉化專項、支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大、加速科技成果推送和轉移轉化等方面入手，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

“科技創(chuàng)新是轉換經濟發(fā)展動力，促進發(fā)展方式轉變和產業(yè)轉型升級，推動經濟社會高質量發(fā)展的重要引擎。我們圍繞組織實施一批科技創(chuàng)新項目、完善一批科技創(chuàng)新政策、優(yōu)化提升一批服務企業(yè)措施等方面，研究制定了《措施》，全方位支持服務企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐。”市科技局黨組成員、副局長趙敏學說。

趙敏學介紹，我市按省政策要求，加快省級政策資金落實，對高新技術企業(yè)認定、研發(fā)經費投入強度增長、科技成果轉化產業(yè)化等進行獎勵，引導科技型企業(yè)加大科技投入，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務能力。支持企業(yè)牽頭，聯(lián)合高等院校、科研院所，在新型顯示、智能制造、航空航天等重點領域，實施創(chuàng)新性強、成熟度高、市場前景好的重大科技成果轉化項目。同時，積極爭列一批省級重大科技成果轉化項目，催生一批重大科技創(chuàng)新產品，建設一批科技成果中試熟化基地，推動形成新的經濟增長點。

為加快落實開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力提升專項資金，我市對年度綜合評價全國排名前50%的國家級開發(fā)區(qū)或年度綜合考核全省排名為A等次的省級以上開發(fā)區(qū)，在重點研發(fā)計劃項目、重大科技成果轉化項目、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新載體等

日前，我市制定了扎實推動全市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策，其中印發(fā)的《關于扎實推進農業(yè)經濟發(fā)展的十四條政策措施》，對新冠疫情影響和國際糧食市場不確定性增加的形勢，將重點采取14方面措施，千方百計穩(wěn)定糧食生產，確保重要農產品穩(wěn)產保供，努力為全市經濟社會發(fā)展大局提供有力支撐。

“我們堅決完成夏播面積只增不減任務，各縣（市、區(qū)）核實面積落實責任到鄉(xiāng)、到村，落實作物品種到戶、到地塊，確保適期播種，不誤農時，應種盡種，種足種滿，堅決杜絕撂荒。”市農業(yè)農村局三級調研員張鋼圈說，積極落實玉米大豆帶狀復合種植資金政策，中央財政每畝補助150元，省級財政每畝補助50元，特別是安次、永清、霸州采取切實有效的措施，提高種植主體積極性，確保種植任務落地落實。支持新建高標準農田10.1萬畝，每畝補助1500元左右，實施土地平整、灌溉排水和節(jié)水、田間機耕道路、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持、農田輸配電和損毀工程修復等基礎設施建設。

此外，支持涉農企業(yè)發(fā)展，與省農擔公司廊坊辦事處共同推進農業(yè)產業(yè)化“強龍擔”助貸工程，組織省級龍頭企業(yè)和省級示范聯(lián)合體成員積極申報“強龍擔”貼息貼費項目，支持龍頭企業(yè)和聯(lián)合體發(fā)展。對從事海洋漁業(yè)捕撈經營主體，按照財政支出責任界定與財政收入體制相對應的原則，落實市縣各負擔25%的雇主責任安全保障互保費補貼政策。堅持現(xiàn)代都市型農業(yè)發(fā)展定位，圍繞市級特色優(yōu)勢產業(yè)集群和農業(yè)產業(yè)帶，加快推動土地

為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進政務公開的工作要求，持續(xù)鞏固工作成效，不斷提升公開質量，高質高效完成年度任務，2022年6月，廊坊市人民政府辦公室印發(fā)了《廊坊市2022年政務公開工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。

一、起草背景及意義

2022年是黨的二十大召開之年，是貫徹落實黨的十九屆六中全會精神、向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標邁進的關鍵之年，做好政務公開工作責任重大。省政務公開領導小組辦公室以提升政務公開質效，推進依法行政為目標，制定印發(fā)了《河北省2022年政務公開工作要點》(冀公開領辦〔2022〕1號)。市政府辦公室會同市有關部門按照省工作要點的要求，結合我市實際，在廣泛征求意見的基礎上，制定了我市《工作要點》。《工作要點》對提高政府工作透明度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步推動法治政府建設具有重要意義。

二、重點工作

《工作要點》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，提出以深化重大建設項目、公共企事業(yè)單位等重點領域信息公開為突破口，著力推進政府信息公開、政策宣傳解讀、基層政務公開、政務新媒體運維管理等各項重點任務的總體要求。重點工作涉及5個方面內容。

（一）強基礎抓落實，著力提升政務公開能力。圍繞著力加強政務信息管理、推進法定主動公開、規(guī)范辦理依申請公開、推進基層政務公開等4項基層基礎性工作提出具體要求。為夯實工作基礎，在“加強政務信息管

《關于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設實施方案》（以下簡稱《方案》）于2022年4月30日由省政府印發(fā)，現(xiàn)就相關內容進行如下解讀：

1.城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施包括哪些領域？

城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施包括城鎮(zhèn)污水處理廠、污水管網、再生水利用、污泥處置及利用設施；生活垃圾處理（焚燒發(fā)電）、垃圾分類、垃圾滲濾液處理；固體廢物處置及資源化利用；危險廢物、醫(yī)療廢物處置等領域。

2.印發(fā)《關于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設實施方案》，有什么重要意義？

環(huán)境基礎設施是基礎設施的重要組成部分，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質量、增進民生福祉的基礎保障，是完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要支撐。加強城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設對推動減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，助力實現(xiàn)碳達峰具有重要意義。

3.全省城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設總體目標是什么？

《方案》立足我省實際，著力補短板、強弱項，優(yōu)布局、提品質，不斷提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施供給能力和水平，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、改善環(huán)境質量提供基礎保障。

到2025年，構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系。到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎設施體系。

2025年全省城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設主要目標：

（一）污水處理及資源化利用。新增污水處理能力101萬立方米/日，新增和改造污水收集管網2659公里，各市再生水利用率達