為構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、權(quán)能匹配的基層行政執(zhí)法體系,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法行為,根據(jù)省市關(guān)于下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰權(quán)工作部署,我縣下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰權(quán)工作已于2020年5月15日正式啟動(dòng),已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權(quán)事項(xiàng)包括兩部分共計(jì)49項(xiàng)。其中賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰權(quán)事項(xiàng)為41項(xiàng),涉及城鄉(xiāng)建設(shè)等7個(gè)領(lǐng)域,涉及城市管理綜合行政執(zhí)法局等8個(gè)部門原執(zhí)法事項(xiàng)的下放;委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)為8項(xiàng),僅為宗教管理領(lǐng)域,涉及對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部(民族宗教事務(wù)局)原執(zhí)法事項(xiàng)的下放。
為做好行政處罰權(quán)下放工作,縣司法局于4月28日至30日組織河北泰科律師事務(wù)所和原執(zhí)法部門,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn),印發(fā)了近200本執(zhí)法手冊(cè),為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作打下了良好的基礎(chǔ)。5月份,縣司法局協(xié)調(diào)原執(zhí)法部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作進(jìn)行了集中調(diào)研,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法依據(jù)確定、自由裁量適用和執(zhí)法程序履行等仍欠熟悉把握,影響了部分案件的及時(shí)查處,針對(duì)此情形,一是縣司法局協(xié)調(diào)原執(zhí)法部門對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的存疑案件進(jìn)行了分類,對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行案件分析,通過精確分析案件流程和法律適用提高執(zhí)法人員全面掌握案件的能力,取得了明顯成效;二是,組織政府法律顧問團(tuán)隊(duì)按不同執(zhí)法事項(xiàng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)制做了執(zhí)法流程圖,確保執(zhí)法行為程序合法,有力促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的順利推進(jìn);三是對(duì)已下放的環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的處罰事項(xiàng),協(xié)調(diào)原執(zhí)法部門通過“傳、幫、帶”形式組織聯(lián)合執(zhí)法,既分清了主體責(zé)任,又提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法水平。
今后,縣司法局將持續(xù)關(guān)注下放行政處罰權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,及時(shí)解答鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員提出的法律問題,隨時(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供全方位的法律服務(wù)。