為解決現行土地利用總體規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃中存在的矛盾圖斑問題,固安縣宮村鎮(zhèn)人民政府編制完成了《固安縣宮村鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2018-2030年）調整方案-兩規(guī)一致性處理》。為確保調整方案的科學性及可行性，方便群眾參與城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃順利實施，依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十六條、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第二十七條及河北省住建廳《關于進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示工作的指導意見》，現將《固安縣宮村鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2018-2030年）調整方案-兩規(guī)一致性處理》進行公示，公示期間群眾可將對該方案意見反饋到鎮(zhèn)政府或固安縣自然資源和規(guī)劃局。

聯系人及電話：固安縣宮村鎮(zhèn)人民政府 

0316--6216153

公示時間：  2022年6月21日-  2022年7月21日

固安縣宮村鎮(zhèn)人民政府 

關于《固安縣宮村鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2018-2030年）調整方案——兩規(guī)一致性處理》的公示

一、調整方案編制背景

自然資源部《關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)[2019]87號）文件指出要做好過渡期內現有空間規(guī)劃的銜接協同對現行土地利用總體規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃實施中存在矛盾的圖斑，做好過渡期間“兩規(guī)一致性處理”，且一致性處理不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的2020年建設用地和耕地保有量等約束性指標，不得突破生態(tài)保護紅線和永久基本農田保護紅線，不得突破土地利用總體規(guī)劃和城市(鎮(zhèn)）總體規(guī)劃確定的禁止建設區(qū)和強制性內容，不得與新的國土空間規(guī)劃管理要求矛盾沖突。在對《固安縣宮村鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2018—2030年）》進行分析的基礎上，對建設項目進行兩規(guī)符合性分析，落實宮村鎮(zhèn)分解的建設用地指標，調整原規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地布局，在“四個不突破”的前提下對土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃進行調整。

宮村水廠項目是固安縣十四五期間重點建設項目，是河北省委省政府落實江水置換政策的重點實施項目，該項目對提高農村供水保障水平、促進地下水超采綜合治理有著重要意義。該水廠建設為服務于城市的社會經濟發(fā)展，解決城市發(fā)展過程中面臨的用水供需矛盾具有重要意義，本項目作為供水配套服務設施，是固安縣2022年重點建設項目。然而，宮村水廠項目在土地手續(xù)報批的過程中，出現選址超出規(guī)劃建設用地范圍或與規(guī)劃用地性質不符的問題，導致無法辦理規(guī)劃和土地手續(xù)，對項目推進的阻力較大，并且造成宮村鎮(zhèn)土地資源閑置并且影響項目建設進度。因此，須對《固安縣宮村鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2030年）》進行修改，以適應城市發(fā)展的實際需要。

 二、處理依據

1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年）

2.《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2016年）

3.《河北省城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則》冀政辦〔2010〕12號

4.《河北省固安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030年）》

5.《固安縣土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）》

6.《關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)[2019]87號）

7.其它相關的法律法規(guī)、政策文件、技術規(guī)范等。

三、規(guī)劃調整對象及范圍

（一）調整對象及內容

2018年，宮村鎮(zhèn)人民政府依據《河北省固安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030年）》對宮村鎮(zhèn)定位要求，編制完成了《固安縣宮村鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2030年）》（以下簡稱“現行《總規(guī)》”），現行《總規(guī)》了獲得縣政府、宮村鎮(zhèn)政府及其他相關部門的同意。本次一致性處理是在現行《總規(guī)》的基礎上進行，涉及宮村鎮(zhèn)的1個地塊，即宮村鎮(zhèn)北馬村北部地塊的用地一致性處理。

（二）調整范圍及面積

現行《總規(guī)》確定2030年宮村鎮(zhèn)建設用地總面積約為900.90公頃。本次處理保持宮村鎮(zhèn)建設用地總量不變，處理面積為3.4001公頃，主要是宮村鎮(zhèn)北馬村北部的地塊調整。按矛盾圖斑類型分為符合現行《土規(guī)》，不符合現行《總規(guī)》，圖斑面積3.4001公頃。

四、“兩規(guī)”一致性處理調整內容概況

宮村鎮(zhèn)北馬村北部的地塊現狀為農用地，涉及一致性處理調整內容的規(guī)模為3.4001公頃，其中水澆地3.2923公頃，農村道路0.1078公頃。

一致性調整處理的地塊在現行《總規(guī)》為一般農田，本次規(guī)劃將其調整為公用設施用地。建設項目為固安縣宮村水廠工程項目。

增加的用地指標由大崗頭村西部村莊建設用地調整，建設用地總量保持不變。

本處理方案保持現行《總規(guī)》建設用地總量保持不變，全鎮(zhèn)各類用地總面積未發(fā)生變化。用地指標見表1、表2，地塊開發(fā)強度間表3。

表1    宮村鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設用地匯總表（調整前）

表2宮村鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設用地匯總表（調整后）

表3：建設用地開發(fā)強度一覽表

 圖1土地利用總體規(guī)劃圖

 圖2現行《總規(guī)》用地規(guī)劃圖

圖3一致性處理后鎮(zhèn)域規(guī)劃圖

圖4一致性處理后空間管制規(guī)劃圖

圖5 控制性詳細規(guī)劃圖