一、規(guī)劃背景

全面推進氣象現(xiàn)代化行動計劃（2018-2020年）：

中國氣象局印發(fā)《全面推進氣象現(xiàn)代化行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），從提升信息化水平、推動核心技術攻堅、推動智慧氣象業(yè)務發(fā)展、提升國家戰(zhàn)略舉措氣象保障能力、提升科學管理水平和加強基層能力建設6個方面提出了28項重點任務。

《行動計劃》明確我國氣象現(xiàn)代化現(xiàn)階段的發(fā)展目標到2020年，圍繞“氣象核心技術突破、基礎和基層建設、氣象服務供給側結構性改革”三大攻堅任務進行總體架構設計和具體任務謀劃。

各級氣象部門將對接全面深化氣象改革與全面推進氣象現(xiàn)代化的具體舉措和重點任務，形成以改革驅動現(xiàn)代化發(fā)展的良好態(tài)勢；持續(xù)推進“十三五”規(guī)劃工作項目、重大專項設計和重大示范建設任務落實。

二、修改依據

1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

依據第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改第四十七條：（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關認為應當修改的其他情形。

2．《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2016年）

依據第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改第六十二條。

3．參照執(zhí)行《河北省城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則》冀政辦〔2010〕12號（同中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法）。

三、規(guī)劃修改的必要性

1、實際建設需求

固安縣國家一般氣象觀測站于2009年建成投入使用?，F(xiàn)狀氣象站選址區(qū)域位于固安城區(qū)外緣，隨著城市飛速發(fā)展，城市規(guī)模和人口數量迅速擴大，目前該區(qū)域已逐漸成為城市規(guī)劃核心地帶。氣象觀測站周邊城建設施和人車流量已逐漸密集，不可避免地對觀測儀器造成干擾，影響了觀測數據的準確性，并且隨著未來城市化進程的發(fā)展和縣域人口持續(xù)增長，此問題帶來的影響將越來越明顯。固安縣國家一般氣象觀測站周圍狀況見下圖：

2、《固安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030年）》相關要求

縣城發(fā)展方向：縣城北臨永定河，西靠新興產業(yè)示范園以及生態(tài)用地，東部受首都第二機場限制，因此南部也就成為縣城發(fā)展的主要方向。沿大廣高速、京九鐵路兩側發(fā)展至廊涿高速，并在廊涿高速以南沿106國道以東向南拓展，建設南部新城。

固安氣象觀測站的位置影響到城市總體規(guī)劃的實施，觀測站周邊范圍受氣象探測環(huán)境保護約束，給城區(qū)土地資源充分利用、城市發(fā)展空間合理布局帶來不利因素。

3、《固安縣人民政府會議》第118次

會議就固安縣國家一般氣象觀測站遷移工作進行專題研究。

根據國家一般氣象觀測站選址環(huán)境分析及縣政府、縣氣象部門、縣規(guī)劃局、縣土地局等相關部門的意見，固安縣國家一般氣象觀測站計劃遷移至公主府鄉(xiāng)雀臺寺村的西部。

綜合以上分析，固安縣國家一般氣象觀測站遷移至公主府鄉(xiāng)域內，需要對《固安縣公主府鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2010-2020年）》鄉(xiāng)域用地布局部分內容進行修改。

四、修改方案

依據《固安縣公主府鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2010-2020年），規(guī)劃在鎮(zhèn)域東部建設城南產業(yè)園區(qū)，面積為500公頃。以發(fā)展裝備制造為主，同時積極拓展其自身產業(yè)，尤其是特色農產品加工產業(yè)，逐步向節(jié)能、高效、低污染方向發(fā)展。但實際實施時，城南產業(yè)園未能達到預期的規(guī)模。

結合實際情況，規(guī)劃將城南產業(yè)園用地東部的工業(yè)用地（1.02公頃）調整為限制建設區(qū)，將該用地指標調整至公主府鄉(xiāng)雀臺寺村的西部，規(guī)劃用地性質調整為區(qū)域公用設施用地（氣象觀測站）。依據《固安縣土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）》，該用地為一般農地區(qū)，可以使用。規(guī)劃利用現(xiàn)有道路，將氣象觀測站與外圍進行連接。

結合建設情況，確定氣象觀測站的控制指標：容積率≤0.15，建筑密度≤5%，綠地率≥40%，建筑限高≤12米。

氣象觀測站周圍環(huán)境規(guī)劃控制要求：

1、觀測站四周應空曠平坦，保持氣流通暢和自然光照。

2、觀測站1000米范圍內不應實施爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等危及地面氣象觀測站安全的活動。

3、禁止在觀測站周邊200米范圍內設置垃圾場、排污口等其他影響源。

4、禁止在觀測站周邊100米范圍內修建鐵路。

5、禁止在觀測站周邊30米范圍內修建公路，種植高度超過1m的樹木和作物等。

6、禁止在觀測站周邊50米范圍內挖筑水塘等。

規(guī)劃國家一般氣象觀測站以外四周延伸800m的距離為障礙物控制區(qū)范圍，對控制區(qū)內障礙物的限制要求：

1、控制區(qū)內障礙物任一點的高度距離比小于1/8。

2、控制區(qū)內障礙物與觀測站圍欄最近距離不小于30m。

國家一般氣象觀測站在日出方向和日落方向內（此范圍不受控制區(qū)限制），障礙物遮擋仰角不大于7度。

五、鄉(xiāng)域相關內容修改

1、本次規(guī)劃對原有規(guī)劃的城鎮(zhèn)性質、人口用地規(guī)模、用地布局等方面不做修改，只對鎮(zhèn)域內的部分用地做出修改。修改的具體內容為：城南產業(yè)園區(qū)工業(yè)用地減少1.02公頃；在雀臺寺村的西部設置區(qū)域公用設施用地（氣象觀測站），面積為1.02公頃。

現(xiàn)版規(guī)劃城南產業(yè)園用地規(guī)模為500公頃。根據以上修改內容，城南產業(yè)園用地減少1.02公頃，則用地規(guī)模為498.98公頃。在雀臺寺村西部增加區(qū)域公用設施用地（氣象觀測站），規(guī)模為1.02公頃，其余建設用地不變。鄉(xiāng)域總建設用地面積也不發(fā)生變化，仍為659.69公頃。

2、說明書的具體修改內容：

現(xiàn)版總體規(guī)劃的鄉(xiāng)域建設用地整體安排（說明書第43頁）：

到2020年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設用地共計159.69hm2，全鄉(xiāng)總建設用地共計659.69 hm2。各項用地情況詳見表2-7-2。

表2-7-2               公主府鄉(xiāng)2020年建設用地匯總表

規(guī)劃2020年村莊建設用地為76.8 hm2，與現(xiàn)狀相比，村莊整合出建設用地354.55 hm2。2020年城鄉(xiāng)政府駐地建設用地比現(xiàn)狀增加40.16hm2。2020全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設用地比現(xiàn)狀節(jié)余314.39 hm2。除此之外，鄉(xiāng)域產業(yè)區(qū)用地為500 hm2。與現(xiàn)狀相比，2020年全鄉(xiāng)總建設用地增加了185.61hm2。

修改后：

到2020年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設用地共計159.69hm2，全鄉(xiāng)總建設用地共計659.69 hm2。各項用地情況詳見表2-7-2。

表2-7-2               公主府鄉(xiāng)2020年建設用地匯總表

規(guī)劃2020年村莊建設用地為76.8 hm2，與現(xiàn)狀相比，村莊整合出建設用地354.55 hm2。2020年城鄉(xiāng)政府駐地建設用地比現(xiàn)狀增加40.16hm2。2020全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設用地比現(xiàn)狀節(jié)余314.39 hm2。除此之外，鄉(xiāng)域產業(yè)區(qū)用地為498.98 hm2，區(qū)域公用設施用地（氣象觀測站）為1.02 hm2。與現(xiàn)狀相比，2020年全鄉(xiāng)總建設用地增加了185.61hm2。

3、文本中的修改內容

文本第十八條 1.建設用地整體布局（文本第10頁）

到2020年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設用地共計159.69hm2，全鄉(xiāng)總建設用地共計659.69 hm2。各項用地情況詳見表2-5。

表2-5                 公主府鄉(xiāng)2020年建設用地匯總表

規(guī)劃2020年村莊建設用地為76.8 hm2，與現(xiàn)狀相比，村莊整合出建設用地354.55 hm2。2020年城鄉(xiāng)政府駐地建設用地比現(xiàn)狀增加40.16hm2。2020全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設用地比現(xiàn)狀節(jié)余314.39 hm2。除此之外，鄉(xiāng)域產業(yè)區(qū)用地為500 hm2。與現(xiàn)狀相比，2020年全鄉(xiāng)總建設用地增加了185.61hm2。

修改后：

到2020年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設用地共計159.69hm2，全鄉(xiāng)總建設用地共計659.69 hm2。各項用地情況詳見表2-5。

表2-5                 公主府鄉(xiāng)2020年建設用地匯總表

規(guī)劃2020年村莊建設用地為76.8 hm2，與現(xiàn)狀相比，村莊整合出建設用地354.55 hm2。2020年城鄉(xiāng)政府駐地建設用地比現(xiàn)狀增加40.16hm2。2020全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設用地比現(xiàn)狀節(jié)余314.39 hm2。除此之外，鄉(xiāng)域產業(yè)區(qū)用地為498.98 hm2,區(qū)域公用設施用地（氣象觀測站）為1.02 hm2。與現(xiàn)狀相比，2020年全鄉(xiāng)總建設用地增加了185.61hm2。