3月16日,河北省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的通知》,圍繞建立健全覆蓋全省、權(quán)責(zé)清晰、更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險體系,壓實市、縣政府責(zé)任,適度均衡省內(nèi)各地基金負(fù)擔(dān),確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。確保2020-2021年基金風(fēng)險可控,2022年基本實現(xiàn)當(dāng)期收支平衡,2023年及以后實現(xiàn)當(dāng)期略有結(jié)余。

統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策。《通知》明確,用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定參加企業(yè)養(yǎng)老保險。統(tǒng)一執(zhí)行國家核準(zhǔn)的繳費比例,單位繳費比例16%,職工個人繳費比例8%,靈活就業(yè)人員繳費比例20%。自2020年1月1日起,統(tǒng)一按照職工上年度月平均工資作為個人繳費工資基數(shù),按照個人繳費工資基數(shù)之和核定單位繳費工資基數(shù)。個人繳費工資基數(shù)低于上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資60%的,按60%計算當(dāng)年個人月繳費工資基數(shù),高于上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資300%的,按300%計算當(dāng)年個人月繳費工資基數(shù)。靈活就業(yè)人員可以在上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的60%至300%之間,自主選擇申報繳費工資基數(shù)。按照全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資確定基本養(yǎng)老金計發(fā)參數(shù),統(tǒng)一執(zhí)行國家和省制定的基本養(yǎng)老金計發(fā)過渡辦法,確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。

統(tǒng)一基金收支管理。各級稅務(wù)部門征收的企業(yè)養(yǎng)老保險費繳入省級國庫,省財政部門在省級財政專戶下開設(shè)社會保險費收入待劃轉(zhuǎn)子賬戶,按旬將省級國庫收到的社會保險費收入轉(zhuǎn)入待劃轉(zhuǎn)子賬戶,再根據(jù)省經(jīng)辦機構(gòu)按照地區(qū)和項目確定的金額劃入企業(yè)養(yǎng)老保險基金子賬戶。各級經(jīng)辦機構(gòu)收到的基金收入通過收入戶逐級歸集到省經(jīng)辦機構(gòu)收入戶,按月繳入省級企業(yè)養(yǎng)老保險基金子賬戶,繳入時需按地區(qū)和項目細(xì)分繳入金額。各級經(jīng)辦機構(gòu)支出戶產(chǎn)生的利息收入逐級歸集到省經(jīng)辦機構(gòu)支出戶,按季度繳入省級企業(yè)養(yǎng)老保險基金子賬戶。中央財政補助收入和中央調(diào)劑金收入由省財政部門直接撥入省級企業(yè)養(yǎng)老保險基金子賬戶。省、市、縣財政安排的補助資金繳入省級風(fēng)險儲備金,在基金出現(xiàn)支付風(fēng)險時,經(jīng)省政府批準(zhǔn)后劃入省級企業(yè)養(yǎng)老保險基金。自本通知發(fā)布次月起,統(tǒng)一全省企業(yè)養(yǎng)老保險養(yǎng)老金發(fā)放期間,每月15日—20日發(fā)放本月養(yǎng)老金。

統(tǒng)一基金預(yù)算管理。企業(yè)養(yǎng)老保險基金預(yù)算實行省級管理,由省按照收支平衡的原則統(tǒng)一編制。各級經(jīng)辦機構(gòu)合理確定本級企業(yè)養(yǎng)老保險基金年度收支情況,經(jīng)同級財政、人力資源社會保障、稅務(wù)部門審核后,逐級匯總上報至省。其中征繳收入情況由經(jīng)辦機構(gòu)會同同級稅務(wù)部門確定;基金支出情況要根據(jù)退休人數(shù)、待遇調(diào)整要求等情況測算確定;地方財政補助情況要按照本通知規(guī)定的缺口分擔(dān)機制確定,并列入當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算。省經(jīng)辦機構(gòu)匯總各級收支情況,編制全省企業(yè)養(yǎng)老保險基金預(yù)算草案,其中收入預(yù)算草案會同稅務(wù)部門編制。經(jīng)省人力資源社會保障、財政部門審核后,報省政府審批,并按規(guī)定程序報省人民代表大會審查和批準(zhǔn)。經(jīng)省人民代表大會審查批準(zhǔn)的預(yù)算由省財政、人力資源社會保障、稅務(wù)部門批復(fù)各級經(jīng)辦機構(gòu)和征收機構(gòu)執(zhí)行。企業(yè)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支預(yù)算管理辦法由省財政、人力資源社會保障、稅務(wù)部門另行制定。

統(tǒng)一缺口分擔(dān)機制。實行基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支后,各地當(dāng)年基金征繳收入、轉(zhuǎn)移收入、利息收入和其他收入不足以支付當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老金、喪葬費撫恤金、轉(zhuǎn)移支出和其他支出產(chǎn)生的收支缺口,由省級統(tǒng)籌基金與市、縣財政補助共同負(fù)擔(dān)。分擔(dān)比例按照各地收支缺口占編制預(yù)算時上年度各市、省財政直管縣決算的可用財力(扣除部分專項化一般轉(zhuǎn)移支付資金)比重分5檔確定。市、縣兩級財政按上述分擔(dān)辦法安排的補助資金列入一般公共預(yù)算,在預(yù)算年度開始后每年9月底前,全部繳入省級財政專戶下開設(shè)的風(fēng)險儲備金子賬戶。省財政部門每年根據(jù)具體情況安排一定補助資金撥入省級風(fēng)險儲備金子賬戶。各市、縣可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H建立風(fēng)險儲備金,用于彌補以后年度基金收支缺口。缺口分擔(dān)機制自2020年1月1日起統(tǒng)一計算實施。