01固安城市三維空間建設(shè)


一、規(guī)劃范圍


本次規(guī)劃范圍為固安縣中心城區(qū)；


本次規(guī)劃的人口規(guī)模和用地規(guī)模以《固安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）》為依據(jù)，本次規(guī)劃面積85km2，規(guī)劃期末人口80萬(wàn)。


二、規(guī)劃期限


本次規(guī)劃的規(guī)劃期限為：2016年—2030年。其中：
近期：2016年—2020年；


遠(yuǎn)期：2021年—2030年，對(duì)2030年以后至本世紀(jì)中葉，規(guī)劃作遠(yuǎn)景展望。


三、規(guī)劃目標(biāo)


通過(guò)地下空間的開發(fā)利用，提高固安縣空間品質(zhì)，逐步緩解交通、停車、環(huán)境等方面的壓力。提高土地利用效率，擴(kuò)大城市空間容量，加強(qiáng)城市聚集作用，增強(qiáng)城市安全，并為將來(lái)固安縣建設(shè)立體城市奠定強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。以地下系統(tǒng)化構(gòu)成為目標(biāo)，形成地上、地下形態(tài)完整、功能完善的城市三維空間。



四、規(guī)模預(yù)測(cè)


根據(jù)一般利用率指標(biāo)法和人防需求反推法，結(jié)合《固安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013—2030）》，規(guī)劃末期，固安中心城區(qū)地下空間將達(dá)到約925萬(wàn)平方米的開發(fā)規(guī)模。


五、地下空間布局結(jié)構(gòu)


固安縣中心城區(qū)地下空間的總體布局表現(xiàn)為：“兩心、兩軸、四組團(tuán)”。


（1）“兩心”：“一心”為北部商業(yè)金融核心，“一心”為南部行政文化核心；結(jié)合固安的總體戰(zhàn)略，“北部商業(yè)金融核心”是老城區(qū)的重要商業(yè)節(jié)點(diǎn)，考慮到現(xiàn)狀發(fā)展較為完善，規(guī)劃地下空間控制開發(fā)；


“南部行政文化核心”主要為城市內(nèi)部的聚焦點(diǎn)，面對(duì)城市內(nèi)部，服務(wù)城市，屬于重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，地下空間結(jié)合商業(yè)、商務(wù)進(jìn)行高強(qiáng)度、一體化的地面地下綜合開發(fā)。



（2）“兩軸”：是指沿106國(guó)道南北向發(fā)展的城市發(fā)展軸，沿廊涿公路東西向發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，在空間利用上表現(xiàn)為未來(lái)城市主要空間結(jié)構(gòu)發(fā)展軸線。


（3）“五組團(tuán)”：包括北部產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、老城北部片區(qū)、老城南部片區(qū)、南部功能拓展區(qū)與南部產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。地下空間表現(xiàn)為結(jié)合片區(qū)的服務(wù)中心以高強(qiáng)度開發(fā)成為片區(qū)地下空間開發(fā)的重要節(jié)點(diǎn)。


六、近期建設(shè)規(guī)劃


  • 地下停車設(shè)施規(guī)劃


近期地下公共停車場(chǎng)主要根據(jù)城市近期建設(shè)的內(nèi)容，在地面停車需求大的地段考慮規(guī)劃建設(shè)，利用公園、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)等公共用地的地下空間為主，近期規(guī)劃4處地下公共停車場(chǎng)。


規(guī)劃近期地下公共停車場(chǎng)一覽表


編號(hào)
位置
開發(fā)層數(shù)
地面用地屬性
1
電子道與創(chuàng)新道交叉口東南角
地下一層
地面公園
2
育新路和西塘洋街交叉口南側(cè)
地下二層
地面公園
3
永定路和北辛街交叉口北側(cè)
地下二層
社會(huì)停車場(chǎng)用地
4
永安路和國(guó)省干道交叉口東北角
地下一層
地面公園


2. 地下公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃


（1）地下商業(yè)施規(guī)劃
地下商場(chǎng)：近期建設(shè)7處地下商場(chǎng)。


（2）其他公共服務(wù)設(shè)施


地下文化娛樂(lè)設(shè)施：規(guī)劃建設(shè)1處，位于迎賓路西側(cè)（北辛街—四里鋪街）。


地下醫(yī)療設(shè)施：一處位于家和路兩側(cè)、工興街北側(cè)；一處位于平安路西側(cè)、公主府街南側(cè)；一處位于高莊戶街南側(cè)、西市路東側(cè) 。
地下教育設(shè)施：規(guī)劃建設(shè)1處，位于工興街與永定路交叉口南側(cè)。



3. 地下市政設(shè)施規(guī)劃


近期規(guī)劃建設(shè)一處地下綜合管廊，位于錦繡大道，長(zhǎng)度7.6km，起點(diǎn)為規(guī)劃三路，終點(diǎn)為京九西路。


錦繡大道納入綜合管廊的市政管線包括：給水管道DN400；中水管道DN300；污水管道DN900；供熱蒸汽單管管道DN700；供熱蒸汽回水管道DN700；10KV電力管道；通信管道；燃?xì)夤芫€DN200；以及部分路燈電纜及交通控制線等。


考慮到錦繡大道市政管線的種類、數(shù)量及道路綠化帶的寬度，綜合管廊采用燃?xì)馀摗⑺疅崤摗⒗|線艙及污水艙合建的四艙斷面形式，布置在道路南側(cè)綠化帶下方，該管廊屬于干線型管廊，覆土深度為2.5米。管廊外框尺寸BxH=11.80x5.00米。



02現(xiàn)代化停車供給系統(tǒng)建設(shè)


1、規(guī)劃目的


為切實(shí)加強(qiáng)固安縣停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理，改善城市停車狀況，緩解城市停車難和交通擁堵現(xiàn)象，科學(xué)合理引導(dǎo)管控停車設(shè)施科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)固安縣交通的可持續(xù)成長(zhǎng)，特編制《固安縣縣城停車專項(xiàng)規(guī)劃（2018—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)劃”）。



2、規(guī)劃范圍


本次規(guī)劃范圍為《河北省固安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）確定的中心城區(qū)用地范圍中的縣城范圍，總規(guī)劃用地面積約95平方公里，其中城市建設(shè)用地面積約85平方公里。



3、規(guī)劃期限


近期：2019年-2022年；遠(yuǎn)期：2023年-2030年。



4、總體思路


以固安縣創(chuàng)建“現(xiàn)代綠色交通示范城市”為契機(jī)，優(yōu)先發(fā)展公共交通和慢行系統(tǒng)，建立與固安縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的現(xiàn)代化停車供給與管理體系。



5、發(fā)展戰(zhàn)略


增加供給——提升停車配建標(biāo)準(zhǔn)，注重公共停車場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)老城區(qū)挖潛；


分區(qū)差別——停車政策分區(qū)，制定差別化配建、收費(fèi)政策，規(guī)劃P&R停車場(chǎng)；


提升管理——完善法規(guī)及執(zhí)法力量，引入科技智能化管理，鼓勵(lì)泊位開放、共享；


產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)——制定停車建設(shè)扶持政策，吸引社會(huì)資金投入，引導(dǎo)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。



6、停車供應(yīng)控制分區(qū)


根據(jù)規(guī)劃區(qū)的功能分區(qū)、用地性質(zhì)及建設(shè)時(shí)序進(jìn)行區(qū)域劃分，將規(guī)劃區(qū)域劃分為一類控制區(qū)、二類控制區(qū)和三類控制區(qū)。


一類控制區(qū)：核心控制區(qū)


核心控制區(qū)主要位于固安縣老城區(qū)，主要包括農(nóng)興路以北、京九鐵路以西、大廣鐵路以東、朝陽(yáng)大街以南區(qū)域，該區(qū)域主要是固安縣建成區(qū)，規(guī)劃倡導(dǎo)建設(shè)停車樓和適度增加立體停車，利用停車新科技考慮職能停車系統(tǒng)。


配建停車：路側(cè)停車：社會(huì)公共停車的停車設(shè)施供應(yīng)結(jié)構(gòu)為75%:8%:17%。



二類控制區(qū)：協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)


協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)主要位于固安縣縣城北部的產(chǎn)業(yè)配套集聚區(qū)和東部的固安工業(yè)區(qū)，由于該區(qū)域?yàn)楣贪部h新建城區(qū)，屬于近期重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，設(shè)施配套齊全，由于該區(qū)域尚有一定的建設(shè)與改造空間，因此該區(qū)域停車設(shè)施供應(yīng)結(jié)構(gòu)以適度提高配建停車比例，控制路側(cè)停車比例，適度保持社會(huì)公共停車供應(yīng)比例的平衡為目標(biāo)，供應(yīng)結(jié)構(gòu)為80%:5%:15%。


三類控制區(qū)：適度滿足區(qū)


適度滿足區(qū)主要位于固安縣大廣高速以西及農(nóng)興路以南區(qū)域，該區(qū)域?yàn)楣贪部h未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，規(guī)劃采取高標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施，基本依靠配建車位解決停車需求，前瞻性的提前預(yù)留停車設(shè)施用地，停車供應(yīng)率取1.3，


配建停車：路側(cè)停車：社會(huì)公共停車的停車設(shè)施供應(yīng)結(jié)構(gòu)為85%:3%:12%。



7、路外公共停車場(chǎng)規(guī)劃布局方案


結(jié)合固安縣實(shí)際情況，根據(jù)規(guī)劃公共停車場(chǎng)用地性質(zhì)不同，本次將規(guī)劃的公共停車場(chǎng)按照控制性停車場(chǎng)、兼容性停車場(chǎng)、彈性停車場(chǎng)三類。依據(jù)固安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃要求，統(tǒng)籌考慮固安縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，本次規(guī)劃新建公共停車場(chǎng)52個(gè)，共可提供停車泊位約3萬(wàn)個(gè)。其中控制性停車場(chǎng)12個(gè)，兼容性停車場(chǎng)和彈性公共停車場(chǎng)共計(jì)40個(gè)。


公共建筑配建的停車設(shè)施，應(yīng)面向社會(huì)開放使用，同時(shí)鼓勵(lì)非公共建筑自用停車設(shè)施對(duì)社會(huì)開放。



8、固安縣公共交通停車場(chǎng)規(guī)劃布局方案


本次規(guī)劃年限結(jié)合未來(lái)固安縣大容量公交系統(tǒng)線網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃方案，主要對(duì)遠(yuǎn)期換乘需求進(jìn)行預(yù)控。


結(jié)合遠(yuǎn)期大容量公交建設(shè)以及未來(lái)軌道交通建設(shè)及站點(diǎn)設(shè)置，本次同步規(guī)劃了16個(gè)P&R停車換乘設(shè)施，總共能夠提供約2000個(gè)車位。同時(shí)考慮未來(lái)固安縣城區(qū)公共交通發(fā)展，本次規(guī)劃結(jié)合固安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，共設(shè)置8處公交停車場(chǎng)站，以滿足公交系統(tǒng)發(fā)展停車用地需求。



9、路內(nèi)停車規(guī)劃


路內(nèi)停車位作為城市機(jī)動(dòng)車停車位供給的補(bǔ)充，臨時(shí)設(shè)置路內(nèi)停車位的規(guī)模不應(yīng)大于固安縣機(jī)動(dòng)車停車位供給總量的5%。


路內(nèi)停車規(guī)劃必須符合城市交通發(fā)展戰(zhàn)略、城市交通規(guī)劃及停車管理政策的要求，同時(shí)與城市風(fēng)貌、歷史、文化傳統(tǒng)、環(huán)保要求相適應(yīng)。


路內(nèi)停車規(guī)劃應(yīng)考慮公交車走廊與自行車走廊的布局，盡量避免路內(nèi)停車規(guī)劃路段與其相沖突。


路內(nèi)停車泊位設(shè)置應(yīng)滿足交通管理要求，并保證車流和人流的安全與暢通，對(duì)動(dòng)態(tài)交通的影響應(yīng)控制在容許范圍之內(nèi)。


路內(nèi)停車應(yīng)與路外停車相協(xié)調(diào)，隨著路外停車設(shè)施的建設(shè)與完善，路內(nèi)停車應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整。



10、充電樁配建指標(biāo)指引


規(guī)劃建設(shè)的各類用途的停車場(chǎng)充電樁（站）應(yīng)按以下要求配置：
（1）新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施與預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不應(yīng)低于10%。其中快速充電樁設(shè)置比例不宜低于 50%。大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)新能源 汽車專用停車位設(shè)置比例不宜低于15%。


（2）鼓勵(lì)已建住宅小區(qū)、交通樞紐、超市賣場(chǎng)、商務(wù)樓宇，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所，園區(qū)、學(xué)校，公共停車場(chǎng)、道路停車位等建設(shè)充電設(shè)施，可以結(jié)合舊區(qū)改造、停車位改建、道路改建等實(shí)施。


（3）鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際條件在滿足以上配置基礎(chǔ)上增建各類充電設(shè)施，滿足每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站（快充直流充電站）。


（4）停車位及其充電設(shè)施建設(shè)不得影響消防車通行、登高作業(yè)和人員疏散逃生。



11、智慧停車引導(dǎo)


規(guī)劃固安縣公共停車應(yīng)結(jié)合泊位編號(hào)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口和交換機(jī)制，并與固安縣交通管理系統(tǒng)銜接。


鼓勵(lì)建設(shè)統(tǒng)一的停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，鼓勵(lì)移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣。


實(shí)行差別化停車收費(fèi)政策，引導(dǎo)車輛向非中心區(qū)域分流。



03海綿城市建設(shè)


本次規(guī)劃范圍為城市總體規(guī)劃的縣城并向西延伸至北村總干渠，規(guī)劃范圍內(nèi)用地規(guī)模至2030年控制在121k㎡以內(nèi)。


本次排水工程專項(xiàng)規(guī)劃近期規(guī)劃年限為2022年，遠(yuǎn)期規(guī)劃年限為2030年。


針對(duì)雨水排除系統(tǒng)和污水排除系統(tǒng)存在的現(xiàn)狀問(wèn)題，本次規(guī)劃分別提出雨水排除規(guī)劃目標(biāo)和污水排除規(guī)劃目標(biāo)。


雨水排除規(guī)劃目標(biāo)為：


（1）完善雨水排水系統(tǒng)，保障排水安全。
（2）充分控制和利用雨水資源。
（3）積極推進(jìn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”的海綿城市建設(shè)。
污水排除規(guī)劃目標(biāo)為：
（1）完善污水管道系統(tǒng)，逐步推進(jìn)合流制改造
（2）截留初期雨水，提升區(qū)域水環(huán)境
（3）積極穩(wěn)妥推進(jìn)再生水利用



雨水排除規(guī)劃中雨水管道設(shè)計(jì)重現(xiàn)期采用城市主干路為3年一遇，城市次干路及城市支路2年一遇，并合理保留合流制管道作為雨水管道的區(qū)域重現(xiàn)期按1年一遇校核。本次雨水排除規(guī)劃內(nèi)容包括：


①對(duì)固安老城區(qū)現(xiàn)狀雨水管道和合流管道進(jìn)行系統(tǒng)梳理、核算。對(duì)于不滿足規(guī)劃要求的老舊現(xiàn)狀雨水管道，采取分流、截流等措施，以滿足規(guī)劃要求；對(duì)新建現(xiàn)狀雨水管道予以保留，有條件的情況下，通過(guò)周邊新建規(guī)劃管道對(duì)其進(jìn)行分流、截流，提高地區(qū)雨水排除標(biāo)準(zhǔn)。


②完善新城雨水管道系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合考慮，全面提升新城雨水管道的覆蓋率及普及率。
根據(jù)規(guī)劃區(qū)布局、地形及收納水體分布情況，將規(guī)劃區(qū)分為工業(yè)園北區(qū)、老城區(qū)、工業(yè)園南區(qū)和南部新城四個(gè)排水分區(qū)，并將引清干渠、太平河、北房上村渠、北村干渠、三支渠、景觀渠等作為雨水排除出路。



污水排除規(guī)劃根據(jù)相關(guān)規(guī)劃及固安現(xiàn)狀情況，提出相應(yīng)污水量指標(biāo)和污水管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)劃范圍分為三個(gè)排水分區(qū)。


永定路以西，朝陽(yáng)大道、緯十五道以北為第一污水分區(qū)，排水至工業(yè)園北區(qū)污水廠處理。廊涿高速以南為第三污水分區(qū)，排水至城南產(chǎn)業(yè)園污水廠處理。其余部分為第二污水分區(qū)，排水至工業(yè)園南區(qū)污水處理廠處理。


經(jīng)計(jì)算，三個(gè)排水分區(qū)的污水量分別為19.02、4.68、9.95萬(wàn)立方米每日。污水排除規(guī)劃針對(duì)工業(yè)園北區(qū)污水管道方案進(jìn)行比選，提出兩種方案可供選擇。


本次規(guī)劃的特點(diǎn)為：管道標(biāo)準(zhǔn)提高，工作方法科學(xué)，區(qū)域多方案比選和政策要求方案化。



規(guī)劃建議為：


為解決固安縣中心城區(qū)雨水排除出路問(wèn)題，應(yīng)盡快編制北村總干渠、引清干渠大廣高速以西段的河道治理規(guī)劃。


按照《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014－2006）2016年版的新要求，建議采用SWIMM、MIKE、ICM等模擬軟件對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的排水情況進(jìn)行模擬分析，為校核規(guī)劃成果科學(xué)決策提供依據(jù)。


建議強(qiáng)化海綿城市建設(shè)，在適當(dāng)位置設(shè)置雨水調(diào)蓄設(shè)施，達(dá)到削減洪峰流量的作用。


為改善引清干渠等河道的水環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)初期雨水截流及面源污染控制措施，將排入水體的污染物截留入污水處理廠處理；
建議編制中心城區(qū)再生水利用規(guī)劃，滿足河道環(huán)境補(bǔ)水、綠化用水等需求。