維信諾（固安）新型顯示產(chǎn)業(yè)基地。

重大項(xiàng)目建設(shè)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”。固安堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動發(fā)展的強(qiáng)大引擎，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展深入實(shí)施、雄安新區(qū)加快建設(shè)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勢起步等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高歌猛進(jìn)，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

今年以來，固安縣新簽約產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目19個，合同引資額2.85億元，涉及航空航天精密零部件、新型光學(xué)鍍膜材料、通訊器材、精密機(jī)械等十余個領(lǐng)域，爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資225.78億元。市重點(diǎn)項(xiàng)目14項(xiàng)，總投資102.95億元，總數(shù)位居全市第一。

當(dāng)前，固安縣堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，緊抓二季度窗口期，以“三創(chuàng)四建”“項(xiàng)目建設(shè)年”“服務(wù)企業(yè)年”為契機(jī)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，出臺工業(yè)用地二次利用政策，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷和手續(xù)辦理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動“容缺審批”“綠色通道”等超常規(guī)措施落地實(shí)施，不斷強(qiáng)服務(wù)、解難題、搶進(jìn)度、趕時間，努力實(shí)現(xiàn)“雙過半”，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

高站位、抓謀劃，鑄造發(fā)展“引擎”

在京南·固安高新區(qū)一家企業(yè)車間，工人正在組裝線路板。

近日，科技部火炬中心公布2020年第一批國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地名單，固安新型顯示特色產(chǎn)業(yè)基地為全省唯一入選基地。在京東方、維信諾、鼎材科技等龍頭企業(yè)帶動下，新型顯示產(chǎn)業(yè)基地短短數(shù)年集聚32家上下游企業(yè)，并進(jìn)一步打造國內(nèi)領(lǐng)先的新型顯示產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)具有國際競爭力的“全鏈條、全要素、全生態(tài)”新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。

“固安第6代柔性AMOLED生產(chǎn)線的投產(chǎn)極大提升了中國產(chǎn)能，打造了中國智造新名片，可以培育千億級AMOLED產(chǎn)業(yè)集群，增加百億級利稅，帶動上萬高端人群就業(yè)。2019年，維信諾實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入26.9億元，同比增長51.26%。2020年一季度，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4.12億元，同比增長99.49%。”維信諾公司相關(guān)負(fù)責(zé)人尹路星說。

謀定而后動，知止而有得。當(dāng)前，固安堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以新型顯示、航空航天、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)，以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為先導(dǎo)，以臨空服務(wù)、文體康養(yǎng)、都市農(nóng)業(yè)為特色的“313”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。力爭全年引入億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目30個以上，新開工億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目20個以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽約500萬元以上項(xiàng)目30個，新開工15個；申列省、市重點(diǎn)項(xiàng)目25個；列入省千項(xiàng)技改項(xiàng)目7個，實(shí)施技改項(xiàng)目35個。進(jìn)一步形成洽談儲備一批、簽約落地一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批的梯次發(fā)展格局，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

“固安未來的發(fā)展，必須從過去‘量’的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到‘質(zhì)’的提升上來。”固安縣發(fā)改局局長羅強(qiáng)說。

立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，固安縣堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展同各項(xiàng)工作統(tǒng)籌謀劃，著力推進(jìn)京津冀商貿(mào)城、固安·美的智慧產(chǎn)業(yè)園、維信諾二期等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。緊抓維信諾、京東方、航天振邦等大項(xiàng)目落戶固安的品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引進(jìn)生產(chǎn)鏈企業(yè)，加快上下游配套企業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈邁向中高端，不斷拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)鏈升級。深入研究中國（河北）自貿(mào)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策導(dǎo)向，加強(qiáng)規(guī)劃、政策、交通和高端服務(wù)平臺對接，圍繞臨空服務(wù)、國際商貿(mào)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高科技制造業(yè)和高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加高品質(zhì)商務(wù)辦公、商業(yè)配套和高端精品酒店，推進(jìn)北京大興國際機(jī)場固安航站樓建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良的軟硬件服務(wù)環(huán)境。

一個項(xiàng)目就是一個新的增長點(diǎn)，一批項(xiàng)目就是一個新的增長極。在如潮涌動的項(xiàng)目建設(shè)中，固安縣正以時不我待、馬不停蹄的精神狀態(tài)，為加快轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換、跨越提升撐起堅(jiān)實(shí)“脊梁”。

建機(jī)制、強(qiáng)政策，夯實(shí)發(fā)展“底盤”

在固安工業(yè)區(qū)一家企業(yè)車間，工人正在加工高壓水設(shè)備。

“我們在項(xiàng)目推進(jìn)時遇到困難和問題，第一時間就可以找到幫扶責(zé)任人，提高了生產(chǎn)效率，也節(jié)約了時間。”中關(guān)村科技園科技成果轉(zhuǎn)化基地一期項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王玉龍表示。

項(xiàng)目要實(shí)施，前期是關(guān)鍵。固安縣領(lǐng)導(dǎo)干部高位推動、制度機(jī)制不斷完善，給企業(yè)發(fā)展吃了“定心丸”，夯實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)的“底盤”。

為全力推動重大項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效，固安縣政府組織行政審批、自然資源和規(guī)劃、住建等部門，開展“送審批進(jìn)企業(yè)”活動，現(xiàn)場“容缺辦理”，直接將施工許可手續(xù)送到京津冀（固安）國際商貿(mào)城、航天產(chǎn)業(yè)基地制導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)二期、翰林眾邦勘探設(shè)備有限公司等8個省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手中，確保項(xiàng)目加快開工建設(shè)。

在加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度方面，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，實(shí)行一個項(xiàng)目、一名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一個工作班子、一個工期計(jì)劃、一抓到底的“六個一”工作機(jī)制。各包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)每月至少召開1次包聯(lián)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會，著力解決項(xiàng)目申報審批、規(guī)劃銜接、土地征收、資金保障等方面遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)建設(shè)過程中水、電、暖、氣、路等配套條件，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

在盤活土地資源上下功夫，出臺《固安縣推動工業(yè)用地二次利用實(shí)施方案（試行）》《固安縣關(guān)于京南·固安高新區(qū)試點(diǎn)新增新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理辦法（試行）》等系列政策，實(shí)施工業(yè)用地二次開發(fā)利用，推動閑置廠房出租，鼓勵閑置工業(yè)用地建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)用房等，盤活低效土地資源。

同時，完善優(yōu)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展辦公會、企業(yè)早餐會、“一企多策”幫扶制度；開展“企業(yè)評部門、企業(yè)評科室”活動，重拳整治“中梗阻”；嚴(yán)格落實(shí)《2020年關(guān)于建設(shè)一流營商環(huán)境體系實(shí)施方案》，完善招商項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)目錄清單，充分發(fā)揮京南·固安高新區(qū)招商主體作用，成立工作專班，精準(zhǔn)對接洽談。

政策環(huán)境不斷優(yōu)化、科技創(chuàng)新持續(xù)加速，為項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”提供了支撐。京安明電子信息產(chǎn)業(yè)港一期項(xiàng)目、航天軍民融合產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目、中關(guān)村科技園科技成果轉(zhuǎn)化基地一期項(xiàng)目、固安福愛電子有限公司智聯(lián)網(wǎng)云交換中心項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，注入轉(zhuǎn)型升級的新活力，推動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)轉(zhuǎn)優(yōu)。在這樣一股項(xiàng)目建設(shè)熱潮推動之下，固安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

重服務(wù)、促效能，為企業(yè)發(fā)展注入“興奮劑”

固安縣新興產(chǎn)業(yè)園津威謙達(dá)企業(yè)車間內(nèi)，工人正加緊趕制外貿(mào)訂單。

受疫情影響，企業(yè)資金鏈、供應(yīng)鏈緊張，市場交易活躍度下降，企業(yè)經(jīng)營進(jìn)入多重困難疊加期。

固安縣全面摸排并解決企業(yè)發(fā)展過程中的問題和困難，開展“聚芯”行動，從政策、資源、專業(yè)服務(wù)等多方面綜合發(fā)力，針對具體問題，剖析難點(diǎn)障礙，謀劃對策舉措，助力企業(yè)發(fā)展。相繼出臺了覆蓋綜合政策、產(chǎn)業(yè)資源政策、科技人才政策、金融政策的18條營商服務(wù)優(yōu)惠扶持政策，研究出臺了“暖企十條”，組織“抗疫情、促發(fā)展”銀企對接會，開展春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月現(xiàn)場招聘會，對于全縣的重點(diǎn)企業(yè)派出242個駐企幫扶組實(shí)時指導(dǎo)企業(yè)日常工作等一系列舉措，“硬核”政策為企業(yè)經(jīng)營按下了“快進(jìn)鍵”。

“固安經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展，擁有良好的營商環(huán)境、便捷高效的服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍，目前正崛起成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。”固安縣參花面粉有限公司總經(jīng)理姚巍為固安的投資環(huán)境點(diǎn)贊。

項(xiàng)目生成了、落地了，關(guān)鍵還要落得穩(wěn)、建得快。固安縣以“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)市場主體的政務(wù)環(huán)境、促進(jìn)市場主體公平競爭的市場環(huán)境、保障市場主體合法權(quán)益的法治環(huán)境”為目標(biāo)，創(chuàng)新舉措、提高效率、壓減審批、優(yōu)化服務(wù)，全力打造環(huán)京地區(qū)乃至北方地區(qū)最優(yōu)營商環(huán)境，按下提振企業(yè)經(jīng)營“快進(jìn)鍵”。

為了提升企業(yè)開辦速度，該縣開設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)窗口，設(shè)立企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，推行“一窗受理、并行辦理”“一網(wǎng)通辦”，把行政審批、市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安4個部門全部納入專區(qū)，實(shí)行一條龍服務(wù)；壓縮登記、刻章、發(fā)票申領(lǐng)等時限，實(shí)行免費(fèi)刻章并與營業(yè)執(zhí)照一同發(fā)放，全面開啟企業(yè)開辦“1”時代；依托“河北省經(jīng)濟(jì)戶籍系統(tǒng)”，提供企業(yè)檔案“容e查”服務(wù)，為企業(yè)提供帶有簽章和防偽水印的電子檔案查詢拷貝等服務(wù)。

為了深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，方便高效服務(wù)企業(yè)群眾，固安縣推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，加大全縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)力度，打造無紙化、智能化、一站式的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)環(huán)境；拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，延長網(wǎng)上辦事鏈條，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報到網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋“應(yīng)上盡上、全程在線”；依托全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)“冀時辦”APP，實(shí)現(xiàn)惠民便民事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，推行身份證、社保卡、駕駛證、行駛證等“電子卡證包”，將各部門開通的手機(jī)客戶端與“冀時辦”對接，拓展手機(jī)端政務(wù)服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手，事項(xiàng)通辦”。

同時，推進(jìn)行政許可事項(xiàng)“最多跑一次”改革，確保企業(yè)和群眾辦事在材料齊全、符合法定要求情況下“最多跑一次”，甚至“不跑路”。目前已在政府門戶網(wǎng)站公布四批“最多跑一次”事項(xiàng)，共計(jì)445項(xiàng)。在市民服務(wù)中心全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的“一窗式”審批模式，并將審批事項(xiàng)較少、工作量較小或季節(jié)性審批的部門統(tǒng)一入駐“綜合窗口”，目前政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)“一窗受理”窗口達(dá)90%以上。

此外，為優(yōu)化繳納稅費(fèi)服務(wù)，該縣推行“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)即時報、“一鍵報稅”，讓納稅人少跑路。推行發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)+專業(yè)配送”，實(shí)現(xiàn)365天24小時不間斷領(lǐng)用發(fā)票，推進(jìn)電子普通發(fā)票使用，將納稅人年度納稅時間壓縮至130小時內(nèi)。擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票范圍，落實(shí)好增值稅留抵退稅政策，在一類、二類、三類出口企業(yè)中擴(kuò)大無紙化退稅申報范圍。對低壓小微企業(yè)客戶辦電提供接電“零上門、零審批、零投資”服務(wù)，辦電全過程不超過10個工作日。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是影響市場主體活力與興衰的重要因素。隨著營商環(huán)境的不斷改善，很多企業(yè)家表示，在固安做生意變得越來越容易，企業(yè)有了更大“施展拳腳”的空間和更廣闊的發(fā)展環(huán)境。

進(jìn)一步，“長風(fēng)破浪會有時”；頓一步，“一篙松勁退千尋”。站在新的起點(diǎn)上，固安正奮力把區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、項(xiàng)目優(yōu)勢，用大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地生根，厚植起趕超跨越的更強(qiáng)后勁！

來源：廊坊日報