增設(shè)五處調(diào)解點

為打造共建共治共享的社會治理格局，充分發(fā)揮人民調(diào)解、保險行業(yè)調(diào)解、公安行政調(diào)解作用，實現(xiàn)訴調(diào)高效對接，近日，固安法院依托固安縣道交一體化訴調(diào)中心，協(xié)調(diào)縣五家保險公司分支機(jī)構(gòu)，增設(shè)了人保財險調(diào)解點、陽光保險調(diào)解點、平安保險調(diào)解點、中華聯(lián)合保險調(diào)解點、人壽財險調(diào)解點等五處調(diào)解點，聘請六位保險公司理賠法務(wù)為調(diào)解員，在縣道交一體化訴調(diào)中心的統(tǒng)一指導(dǎo)和安排部署下，辦理道路交通事故案件調(diào)解工作。

組建

“1+4+X”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)

自2019年9月份運行以來，固安縣道交一體化訴調(diào)中心積極探索“1＋4+X”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，即一個訴調(diào)中心，縣法院、公安局、司法局和保險公司等4個部門，X個調(diào)解點，以一個中心、多個部門聯(lián)動，推動人民調(diào)解、保險行業(yè)調(diào)解、公安行政調(diào)解、司法調(diào)解等整合聯(lián)動，調(diào)解力量靈活搭配，各類資源實現(xiàn)共享，有效提高了多元化解水平和工作效率，實“1+1>2”的效果，逐步構(gòu)建了集“事故責(zé)任認(rèn)定、法律咨詢、保險核損、人民調(diào)解、司法調(diào)解、司法確認(rèn)”等功能于一體的聯(lián)合辦公模式，實現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理、線下部門一體化辦公，努力做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，降低當(dāng)事人維權(quán)成本，為人民群眾提供快速處置交通事故糾紛的途徑。目前，固安縣道交一體化訴調(diào)中心共有七處調(diào)解點（包括縣道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會、交警大隊調(diào)解點、5處保險調(diào)解點），19名調(diào)解員，共受理道路交通事故案件103件，調(diào)解成功案件75件，調(diào)解成功達(dá)成總金額445余萬元。

在“1+4+X”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)機(jī)制下，以全國法院道路交通事故糾紛訴前調(diào)解平臺（以下簡稱道交一體化平臺）為線上調(diào)解、辦理案件平臺，調(diào)解員分別具有自己的平臺賬號，且互聯(lián)互通，采用線上操作的方式辦理道路交通事故案件調(diào)解工作，整個工作程序分為六個環(huán)節(jié)。

壹-程序一為公安交警行政處理及先期調(diào)解環(huán)節(jié) -

交通事故發(fā)生后公安交警對大部分輕微、責(zé)任明確的事故，直接協(xié)商，快速解決，無須進(jìn)入道交一體化平臺；其中一部分有爭議但爭議較小的事故，經(jīng)公安交警大隊調(diào)解點調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議并向人民調(diào)解委員會申請出具調(diào)解書（線下調(diào)解、線上錄入）；剩余部分轉(zhuǎn)下一程序。

貳

程序二為人民調(diào)解及保險行業(yè)調(diào)解環(huán)節(jié)

剩余案件再分為三部分：部分引導(dǎo)當(dāng)事人由縣道路交通事故人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解（線上錄入、大廳調(diào)解），調(diào)解成功后出具調(diào)解書；部分屬于縣有關(guān)保險公司分支機(jī)構(gòu)承保的，引導(dǎo)到相應(yīng)保險行業(yè)調(diào)解點進(jìn)行理賠及調(diào)解（線上錄入、分散調(diào)解），調(diào)解成功后，當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以申請由縣道路交通事故人民調(diào)解委員會出具調(diào)解書；部分案件當(dāng)事人傷情較重，或?qū)僦卮蠼煌ㄊ鹿剩驅(qū)偻獾乇ｋU公司的，一般讓當(dāng)事人先行治療，視治療情況再行解決，暫不進(jìn)入道交一體化平臺。

叁

程序三為司法確認(rèn)環(huán)節(jié)

以上案件，經(jīng)當(dāng)事人申請，由人民法院對縣道路交通事故人民調(diào)解委員會出具的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，出具裁定書（線上申請、大廳辦理）。

肆

程序四為調(diào)解不成與訴訟立案的銜接環(huán)節(jié)

經(jīng)縣道路交通事故人民調(diào)解委員會、交警部門、保險行業(yè)等各調(diào)解點未能解決的案件，由平臺通過線上轉(zhuǎn)至法院立案系統(tǒng)，法院立案部門經(jīng)審批后轉(zhuǎn)由審判員辦理（線上完成申請、審批手續(xù)）。還有少部分當(dāng)時未進(jìn)入道交一體化平臺解決的案件，在當(dāng)事人治療終結(jié)或經(jīng)法院訴前鑒定后，再行調(diào)解。

伍

程序五為訴訟環(huán)節(jié)

縣法院在縣道交一體化訴調(diào)中心增設(shè)了交通事故審判庭，進(jìn)入訴訟的案件，由交通事故審理團(tuán)隊在道交一體化平臺進(jìn)行線上案件辦理，審理團(tuán)隊可以通過道交一體化平臺預(yù)定法庭、開庭，直到案件處理結(jié)束。

陸

程序六為履行賠款環(huán)節(jié)

經(jīng)縣道交一體化訴調(diào)中心調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件、經(jīng)司法確認(rèn)的案件、經(jīng)法院調(diào)解或判決生效的案件，由當(dāng)事人線下履行賠償義務(wù)。其中經(jīng)司法確認(rèn)的案件、經(jīng)法院調(diào)解或判決生效的案件，一方當(dāng)事人未主動履行的，另一方當(dāng)事人可申請強(qiáng)制執(zhí)行。

此外，在日常工作中，各部門會根據(jù)工作開展情況及工作過程中遇到的問題不定期召開聯(lián)席會，共同點評、研究部署整體工作，責(zé)任互聯(lián)制度化；各主管領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)解員、技術(shù)員建立微信群，交流技術(shù)、工作難題，共享先進(jìn)經(jīng)驗，溝通渠道多元化；到先進(jìn)單位考察交流，取經(jīng)挖寶，學(xué)習(xí)先進(jìn)常態(tài)化……一套共建共治共享的道路交通事故損害賠償糾一體化處理機(jī)制正在逐步形成。